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天然橡胶 产业提速正当时
 [日期:2010-11-25]  [ 作者: ]  [ 来源: 农民日报 ]  [ 点击数:1310 ]
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作者:赵广飞

  近一个时期,天然橡胶价格屡创新高。10月份,5号胶(制作轮胎内胎的一级标准胶)突破3万元大关,“3万元时代开启了!”引来业内人士一片热议。天然橡胶价格的飙升,再一次证明作为重要的战略物资,我国天然橡胶产业亟须实现稳定发展,做大做强。 

    从瓶盖到轮胎,从橡皮擦到航天服,从电线绝缘层到计算机止滑脚垫,全球大约有5万多种工业制品以天然橡胶为原料或与其有关,尤其是重要工业领域如航空航天、重型汽车制造等行业,天然橡胶仍属不可替代的战略性物资。2009年,我国天然橡胶种植面积发展到1455万亩左右,干胶总产量约为64.6万吨,创历史最高,比2008年增长16.8%。目前,我国已建成了主要以海南、云南、广东为主的三大天然橡胶优势种植区域和较为完善的天然橡胶产业体系,成为世界上重要的天然橡胶生产基地,2009年我国橡胶总产量居世界第六位。 

    从2005年的54万吨到2009年创纪录的64.6万吨,4年天然橡胶产量增长19.6%,凸显出我国天然橡胶产业在稳步发展。2007年年初,国务院办公厅发布了《关于促进我国天然橡胶产业的意见》,为我国天然橡胶产业发展指明了方向。2008年下半年,受国际金融危机的影响,国内外天然橡胶价格大幅下跌,部分橡胶加工企业产品积压严重,资金周转困难,农业部及时与有关部门协调出台了天然橡胶国家收储和其他促销政策,改善了热作产业发展的外部环境。切实加强生产管理和技术推广,狠抓热作病虫害疫情监测和防控工作,提高热作产业生产水平。调整优化产品结构,加大市场营销力度,确保了热作产业高产高效。 

    自2006年开始由财政部、农业部在部分优势植胶区开展的天然橡胶良种补贴试点工作,经过4年多的运行,初步显示了良好的经济和社会效益,加快了橡胶优良品种的推广,促进了植胶者节本增效,提高了我国天然橡胶的生产能力,推动了我国天然橡胶产业的持续健康发展。良种补贴项目实施4年多来,累积下达资金1.2亿元,2006—2009年补贴面积累计达93.3万亩,补贴胶园良种率达100%,成活率达95%以上。2010年,为贯彻落实中央一号文件精神,中央财政加大了对天然橡胶良种补贴的力度,扩大了补贴范围,加大了项目资金投入,让更多的地方有机会享受政策优惠,为下一步天然橡胶产业又好又快发展奠定了良好的基础。 

    在看到成绩的同时,我国天然橡胶产业存在的问题也不容忽视。随着全球天然橡胶消费量的持续走高,我国天然橡胶对国际市场的依赖程度还在逐渐加深,外胶大量流入对国产胶市场形成了较大冲击。根据今年9月份召开的第二届青岛天然橡胶国际论坛提供的信息,2009年我国天然橡胶(包括天然橡胶含量在95%以上的复合橡胶)需求量达339万吨,比2008增加43万吨,继续高居世界第一位。与此同时,2009年我国进口天然橡胶171万吨;进口天然橡胶含量95%以上的复合橡胶102万吨,比2008年增加近一倍。价格的急剧波动也给国产胶市场带来了较大影响。近年来,国内天然橡胶价格大幅振荡,有时日均跌幅达每吨500元以上,明显影响了企业的效益。 

    频繁而剧烈的自然灾害,对我国天然橡胶产业健康发展构成了严重威胁,影响着生产能力的稳定性。干旱、台风、寒害三大自然灾害,成为制约天然橡胶产量最为直接的原因。如2008年初植胶区遭受了80年一遇的超低温寒害,时间长达40多天,直接和间接经济损失高达16亿元以上;9月份又遇到了超强台风“黑格比”,猛烈袭击了广东和海南部分地区,使天然橡胶行业连遭重创。从2009年11月到今年6月,海南部分地区连续8个月干旱少雨,致使海南橡胶集团136万亩胶园受害,受害率达39%,干胶产量锐减。 

    今年是实施“十一五”规划的最后一年,也是谋划“十二五”发展的关键一年。面对我国每年10%左右的天然橡胶需求增幅,需有效配置科技、资金、人才、土地等资源,挖掘生产潜力,保障有效供给,全面提升我国天然橡胶产业的竞争力。2010年10月,国务院办公厅发布《关于促进我国热带作物产业发展的意见》。《意见》指出,要着眼我国经济建设长远需要,立足资源和发展实际,围绕提高战略性产品的基本供给保障能力、增强优势产品的市场竞争力,强化支持政策、完善配套措施、挖掘资源潜力、优化产业结构、转变发展方式,促进我国热带作物产业的持续健康发展。制定中长期发展规划,优先支持天然橡胶等主要作物。按照《意见》要求,天然橡胶要充分挖掘增产潜力,提高胶园管理水平,加快低产残次胶园的更新改造,加快良种推广速度。积极推进国际合作交流。到2015年,力争优势区域内天然橡胶种植面积稳定在1400万亩左右,产量达到80万吨以上,新植胶园优良新品种应用比例达到100%,国内天然橡胶供给保障能力得到进一步增强。


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